TRATADOS INTERNACIONALES:
Los tratados
son acuerdos regulados por el Derecho Internacional y concluidos entre estados
y entre estados y organizaciones internacionales. Pueden ser llamados por
alguno de numerosos títulos: Convenciones, pactos, acuerdos, protocolos,
memorandos de entendimiento, intercambio de cartas. El nombre no es
significante en cuanto a los efectos de los tratados. El elemento crucial
es que los estados involucrados tienen la intención que el documento sea vinculante.
Los tratados generalmente consisten en un preámbulo que explica las
motivaciones de las Partes Contratantes pero que no contiene en sí mismo normas
obligatorias. Sin embargo, el preámbulo puede ser particularmente útil
para interpretar el tratado. La parte principal de un tratado incluye
normas sustantivas que definen las obligaciones de las Partes, medidas de
ejecución, por ejemplo estipulaciones que prevén la celebración de conferencias
de las Partes o la creación de un Secretariado Internacional y medidas de
cierre relacionadas con la existencia del tratado en sí tales como la entrada
en vigencia, adhesión al tratado o enmiendas. Las estipulaciones
específicas relacionadas con detalles técnicos son frecuentemente anexadas a
los tratados ambientales, cuyas principales normas se refieren a ellos.
Ellos generalmente contienen listas de substancias o actividades a las cuales
aplica el tratado, estándares de contaminación, listado de especies protegidas,
pero también pueden proveer descripciones técnicas e incluso medio para la
solución de disputas relacionadas con la aplicación del tratado.
Tradicionalmente,
los tratados eran negociados y concluidos en conferencias y hospedados por un
estado. Este procedimiento todavía es usado, pero hoy en día casi todos
los tratados multilaterales son redactados y adoptados dentro del marco de una
organización internacional, tal como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa
o la Organización de la Unidad Africana. Los principales actores de las
negociaciones son las delegaciones nacionales enviadas por los estados, las
cuales hoy en día no solamente incluyen a funcionarios de gobierno sino también
a científicos y aún a representantes de organizaciones
no–gubernamentales. Esto es particularmente importante en la negociación
de tratados ambientales internacionales.
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